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钢铁业兼并重组条例拟9月出台 税收两地对半分

来源: 时间:2009-07-01【字号:

传闻已久的《钢铁行业兼并重组条例》最早预计9月展示庐山真面目。

工信部一位官员向记者表示,应国务院的要求,今年年底之前,《钢铁行业兼并重组条例》(下称《条例》)将正式出炉,《条例》预计9月出台。这将成为钢铁行业继组建五大钢铁集团后,更大规模和范围重组并购大戏的开始,钢铁王国各大势力范围将被重新划分。

据中钢协一专家透露,该《条例》将解决当地政府害怕钢铁企业被兼并重组后而税收落空的问题,这将为钢铁行业跨区域兼并重组扫除最重要的一道障碍。

工信部官员向记者证实,关于推进钢铁行业的兼并重组是非常复杂的难题,但在钢铁行业振兴规划的基础上,继续加强钢铁行业的集中度引起了国务院的高度重视,温家宝总理亲自去钢铁行业调查情况,国务院要求工信部在今年年底之前出台《条例》,该《条例》将由工信部、发改委和中钢协三方来完成,将重点参考中钢协的意见。但其并未透露确切出台时间。

税收五五分平衡地区利益

中钢协一专家向记者表示,即将出台的《钢铁行业兼并重组条例》将充分考虑被兼并重组企业所在地政府的利益,兼并重组完成后,初步设想被收购企业每年产生的利税,按照五五开的方式,由兼并企业所在政府和被兼并企业所在地政府分成。

而通过税费来重新调节兼并重组后的利益分配,使企业被兼并重组后,留一部分税收在当地。这样的举措有望打破跨区域重组难的僵局,兼并重组的双方成为了利益共同体,共同推进收购工作。

中国冶金工业规划研究院常务副院长兼总工程师李新创向记者表示,地方保护主义长期阻挠着钢铁行业的重组并购,很多地区的钢铁行业都是国有企业,与政府协调好了,将对跨区域的重组并购工作带来便利。

中钢协专家还提到跨区域重组并购还将在就业、人事安排以及遗留问题的解决方面遇到难题。但随着税收制度的改革,当地政府由阻挠到愿意协调的态度的转变,这些难题也将迎刃而解。

相比而言,钢铁行业的省内兼并重组推进还比较顺利,但没有大型央企介入,仍难改变集中度低的问题,这也为每年的铁矿石谈判造成了不少的麻烦。

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